Исследования мозга 

Как будут расселять пятиэтажки: обещания и реальность. Расселение пятиэтажек. Права и обязанности жителей сносимых домов Переселение из пятиэтажек неприватизированная квартира

Около 15% москвичей замерли в ожидании решения вопроса о сносе и переселении в новые квартиры. развивается стремительными темпами. Можно сказать, что сейчас она подошла к стадии реализации и уже скоро люди начнут заселять новые квартиры. Поэтому москвичей сейчас волнует, если дом под снос, какую дадут квартиру и когда?

Программа реновации ветхого жилья в Москве – это продолжение начатой еще в 90-х годах реформы старого жилого фонда. Ее начал тогдашний мэр Москвы Юрий Лужков. Именно он решил сносить ветхие пятиэтажки с целью постройки нового современного жилья. Поэтому следом за вопросом о том, когда начнут сносить пятиэтажки, стоит второй по важности: как дают квартиры при сносе дома панельного типа.

Концепция бывшего мэра и нынешнего в корне отличаются, хоть и направлены на одно – снос пятиэтажек. На сегодня стоит задача глобального обновления. Сюда входит жилой фонд, районная инфраструктура, социальные объекты, паркинги. Все, что составляет комфортную жизнь в рамках одного района. В первую волну входили лишь те дома, которые признаны аварийными. Сегодня в списках значатся и те, что могут простоять еще 10-15 лет, но в перспективе все равно пойдут под снос.

Сохранение жилого фонда, построенного в 50-60-х годах нецелесообразно, утверждает Сергей Собянин. На капитальный ремонт одного дома нужно столько же, сколько для его ликвидации. При этом даже полностью отремонтированный дом может иметь проблемы в дальнейшем, поскольку обновление коммунальных систем, пролегающих под землей просто невозможно.

Решение о реновации

Вопрос о реновации ветхого жилищного фонда в Москве был поднят в начале февраля. И уже к концу месяца президент поручил мэру столицы заняться расселением и обновлением жилого фонда. За полгода был разработан законопроект, внесены правки. Он предусматривает гарантии для граждан и учитывает их права.

Собственники хрущевок четко могут определить какую дают квартиру после сноса дома, в каком районе и можно ли забрать денежную компенсацию. В дальнейшем планируется использовать документ как основу для проведения программы реновации в регионах.

В программу на расселение и снос после первого этапа 5144 дома из 85 районов . В основном это жилой фонд, спроектированный в период с 1957 по 1968 года. Включали пятиэтажные строения, панельного типа с высотой потолков не более 2,7 метров. Учитывалось общее состояние дома. После публикации списков начались волнения и протесты, люди выходили на митинги. Несмотря на то, что большая часть граждан поддержала законопроект, нашлись и те, кто не желал выезжать из своих домов. И в мае было запущено голосование «Активный гражданин». С его помощью удалось выявить те дома, которые отказываются от сноса. Решение принималось в пользу жильцов-отказников тогда, когда общее количество протестующих голосов по дому составляло 2/3 от всего объема .

Новые списки с нетерпением ждали к началу августа. Они были опубликованы 1 числа. Списки скорректированы с учетом домов, вышедших из программы. Были добавлены и те, кто на общедомовом собрании решил присоединиться к реновации. Итого на сегодня в плане на снос стоит 5144 дома. Это те пятиэтажки, жители которых добровольно включились в программу и хотят жить в новых современных квартирах на благоустроенных территориях.

Очередность расселения

Согласно перечню домов, поставленных на расселение, таковых меньше всего в Зеленограде – 54. Наибольший объем ветхого жилого фонда приходится на ВАО. Там 1055 дома под снос. Какие квартиры должны дать собственникам пока не известно, но достоверно то, что это будет жилплощадь того же или большего объема с усовершенствованными жилищными условиями.


План реализации программы подразумевает волновое расселение. А это значит, что первые переселенцы поедут в новые, уже готовые квартиры. А на месте их снесенных домов будут построены жилые здания для следующих переселенцев. К концу года власти обещают расселить первые дома. Сейчас рассматривают возможность подготовки 20 строек и доведения их до стандартов программы.

Кто будет в числе первых пока неизвестно. Но, согласно данным градостроительного департамента информация о них появится уже в конце осени. Жителей будут расселять в монолитные строения. В дальнейшем планируется возведение панельных многоэтажек, отвечающих требованиям квартирографии в рамках законопроекта о реновации. На сегодня рассматривают две площадки к постройке новых домов. В Тушино и Солнцево.

Порядок расселения, общие правила

Закон о реновации четко регламентирует правила предоставления жилья для переселенцев. Узнать какую дадут квартиру после сноса просто – собственники могут претендовать или на равнозначное жилье или равноценное. Это значит, что они получат квартиру не меньшую по общей квадратуре с таким же количеством комнат. На практике предполагается выделение квартир с большей площадью. Это связано с новыми стандартами строительства. Попросту говоря, квартир с такими маленькими площадями сейчас уже не строят. При этом многих волнует вопрос, какие квартиры дадут при сносе дома прописанным? Ответ – их численность не является основанием для получения большего количества квадратных метров.

Программа реновации предусматривает материальное возмещение. То есть равноценный обмен. Собственники вправе получить денежную компенсацию, согласно стоимости жилья. Порядок предоставления компенсации регламентируется федеральным законодательством об оценке строительных объектов. Этот вариант предусматривает ограничения. Рассмотрим ситуацию: дом под снос, как дают квартиру собственникам с несовершеннолетними? Если в числе собственников значится ребенок, не достигший 14 лет, то получить денежную компенсацию семье невозможно.


Среди жильцов есть и те, кто занимает площадь согласно договору найма. Их также волнует вопрос, как дают квартиры при сносе дома нанимателям. При переселении они могут возобновить договорные отношения с государством или подать заявление для присвоения жилья в собственность.

Для тех, кто ожидает улучшения жилищных условий ничего не измениться. Они также получают право на равноценный или равнозначный обмен. Проживая в новой квартире, они продолжают числиться в списках на улучшение. Но по возможности власти будут стараться улучшить условия проживания таким семьям сразу.


Выяснив, какой метраж квартиры дают при сносе дома, собственники вправе улучшить жилищные условия за собственные средства. Они доплачивают за разницу в квадратуре. То есть если жильцы решили поучить вместо однокомнатной квартиры двух или трех, то они доплачивают за увеличенное число квадратов.

По результатам голосования, если 2/3 жильцов дома проголосовали за, то остальные обязаны подчиниться закону. Если они не предпринимают никаких действий в течение 90 дней, то власти имеют право обратиться в суд за принудительным решением о включении собственника в программу. Они же могут без согласия собственника оформить равнозначный или равноценный обмен.

Немаловажный момент: дадут ли квартиру при сносе дома собственнику коммуналки? Таким жильцам положена отдельная полноценная квартира. В этом случае дадут две квартиры при сносе дома и больше в зависимости от числа собственников. Но жилое помещение будет оформлено, как и ранее на правах общей собственности с остальными жильцами, в долях, соответствующих праву собственности в жилом помещении.

Доподлинно известно как дают квартиры при сносе дома собственникам. Порядок предоставления квартиры подразумевает заключение договора и выделение времени на выселение. Маломобильным гражданам и пенсионерам будет оказана помощь в переселении. Полное отключение дома от коммуникаций возможно только после полного выселения жильцов.

Все собственники, чьи дома были включены в программу реновации с 1 августа, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт здания. А в тех домах, где плата взымалась, но ремонт не был сделан, предусмотрена компенсация собственникам уплаченной ранее суммы.

Какие квартиры дают

Правительство Москвы гарантирует переселенцам сохранение места проживания. Согласно принятому закону собственники знают, где дадут квартиру при сносе дома. Район проживания остается прежним, это позволит не менять привязку к социальным объектам. А с учетом волнового метода расселения новые квартиры будут предоставлены как можно ближе к тому месту, где ранее проживали собственники. Предусмотрена возможность переселения в другой район по письменному заявлению. Но приоритет у тех, кто решит сохранить район проживания.


Программа реновации предусматривает комплексный снос и новую застройку районов. В план застройки входит возведение социально-значимых объектов: школ, садиков, поликлиник, спортивных объектов и других. Предусмотрено благоустройство кварталов, парков, пешеходных дорожек, системы освещения. Разрабатывается возможность строительства отдельных многоэтажных паркингов и уличных парковок.
Дома будут построены по новым технологиям из современных материалов.


Рассматриваются варианты монолитного и панельного домостроения. Холлы и нежилые помещения будут иметь увеличенное пространство. Дома оборудуют современными просторными лифтами. Потолки в квартирах будут выше, чем в хрущевках, а звукоизоляция лучше.

У жильцов останется возможность перепланировки. Стандартные варианты изначально будут предусматривать увеличенные кухни и коридоры. В помещениях установят стеклопакеты, проведут ремонт комфорт класса. Будет предусмотрено наличие всего необходимого для полноценной жизни с первых дней заселения: от электроплит до полотенцесушителей. Первые макеты квартир были представлены на Московском урбанистическом форуме. Все пожелания жильцов, высказанные на общественных слушаниях, были учтены при планировании макетов и требований к отделке помещений.


Программа реновации Москвы по планам должна быть реализована к 2032 году. Стоимость проекта составляет порядка 3,5 трлн. рублей. В ближайшие три года планируется выделить 300 млрд рублей, из расчета по 100 в год. Масштабный снос начнется уже в 2017 году после расселения первых домов. Новые квартиры жильцы получат уже в конце года. Общие положения, актуальность программы и полный перечень домов в постановлении

Москва – второй по величине город в Европе (первый – Стамбул). Трудно поверить, но в столице России проживает более 12 млн человек. Эта цифра постоянно растет, поскольку в белокаменную ежегодно мигрируют десятки тысяч человек как с просторов нашей страны, так и из других государств.

Это вызывает серьезную нехватку жилья. Бороться с этой проблемой власти Москвы пытаются всеми возможными способами, одним из которых является реновация – переселение граждан из старых пятиэтажек («хрущёвок») в более современные, безопасные и вместительные дома.

○ Какие строения подлежат сносу?

Закон охватывает целые 4,5 тысячи пятиэтажек, что в почти в 3 раза больше, чем в планах предыдущей реновации. Располагаются все эти «хрущёвки» в 85 районах, а также 6 поселениях Москвы (включая недавно присоединенные районы). Программой предусмотрен весьма демократичный порядок сноса зданий и переселения граждан. Чтобы дом попал под реновацию, было необходимо соответствующее решение квалифицированного большинства собственников, то есть не менее 2/3 голосов.

  • Часть 1 статьи 3 Закона о реновации:
  • «В проект программы реновации может быть включен только тот многоквартирный дом, жители которого большинством не менее двух третей поддержали включение такого многоквартирного дома в проект программы реновации».

Но можно было не только войти в программу, но и выйти из нее. Для этого требовалось повторное голосование, при котором решение считается принятым, если выхода из программы придерживаются собственники в количестве 1/3 + 1 собственник. Срок, до которого необходимо было собственникам провести общие собрания по данному поводу, истек 1 июля. В данный момент идет подсчет домов, которые вступят в программу.

Всего поддержали программу почти 90% домов. Интересен тот факт, что жители в районах Старой Москвы высказывались за реновацию гораздо активнее, чем в поселениях Новой Москвы. Согласно исследованию медиа-холдинга РБК, граждане были очень заинтересованы в переселении, причем близость их домов к метро и иным объектам инфраструктуры не отразилась на итоговом мнении большинства жителей.

✔ Перечень объектов, подлежащих сносу.

В предварительный список включались в основном пятиэтажки, построенные в период с 1957 по 1968 год, а также порядка 100 зданий с более внушительной историей (в том числе ряд дореволюционных построек). Отбор домов осуществлялся мэрией Москвы, а также научным советом при Департаменте культурного наследия и движением «Архнадзор», миссия которых заключалась в контроле за тем, чтобы в списки не были включены объекты культурного и археологического наследия.

Основные критерии причисления зданий к программе – высота здания (не более 5 этажей), состояние разного рода конструкций, стен, коммуникаций и перекрытий. Объектов, включенных в предварительный итоговый перечень по сносу, насчитывается на сегодняшний день порядка 4000. Окончательные списки будут готовы ближе к августу. Узнать судьбу того или иного дома, а также подробную информацию об итогах голосования можно на сайте московской мэрии в специальном разделе, доступном по адресу: https://www.mos.ru/city/projects/renovation .

○ Реализация программы:

Претворение намерений правительства города Москвы будет осуществляться в строго установленном Законом о реновации порядке. С целью максимально эффективной реализации программы были внесены изменения в законодательство на федеральном уровне. В частности, с 1 июля 2017 года вступили в силу изменения в Закон РФ от 15.04.1993 №4802-I «О статусе столицы РФ». Особое внимание при реновации будет уделяться обеспечению прав граждан, а именно предоставлению им определенных гарантий, а также установлению сроков, в течение которых планируется полностью снести ветхие и аварийные здания и расселить их жителей в новые.

✔ Сроки сноса.

Конкретных сроков, в пределах которых планируется завершить реновацию, пока что нет. Предварительно разработчики программы говорят о 10-15 годах, что весьма реально, учитывая крайне развитую строительную инфраструктуру столицы. Заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин заявил, что в собственности города имеется порядка 4 тысяч квартир, площадь которых достигает 1 млн кв. м. Этого должно быть достаточно для того, чтобы расселить жителей, дома которых попадут в первую очередь сноса. Конкретные сроки станут известны в течение августа-сентября нынешнего года.

✔ Кто осуществляет снос.

Отбор кандидатов на выполнение работ по сносу старых и строительству новых жилых зданий будет проводится в формате конкурсных процедур. Мэрия Москвы планирует использовать финансы исключительно городского бюджета, не привлекая частных девелоперов, а также дополнительные капиталы, чтобы исключить зависимость реализации программы от предпринимателей.

Контроль сноса и строительства будет осуществляться специально созданным Московским фондом реновации жилой застройки. В частности, с помощью него будет вестись наблюдение за деятельностью конкурсных комиссий, а также подрядчиков.

  • Абзац 5 статьи 7.7 Закона РФ «О статусе столицы РФ»:
  • «Целями деятельности фонда являются содействие обновлению среды жизнедеятельности и созданию благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства для предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства».

○ Права жильцов:

Главной проблемой, которую должна решить мэрия Москвы, - это не столько снос «хрущёвок», сколько расселение граждан, проживающих в них. Значимость данного вопроса подчеркивается содержанием Закона о реновации: 7 из 12 статей правового акта посвящены правам жильцов и их гарантиям.

✔ Какое жилье предоставляется взамен.

Каждому гражданину, который владеет по договору социального найма или имеет в собственности жилье, попадающее под реновацию, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о реновации должно быть предоставлено разнозначное жилое помещение на бесплатной основе. Новая квартира будет находиться в домах, принадлежащих городским властям. Кроме того, ч. 2 ст. 4 Закона предусматривает ряд требований, которым должно соответствовать предоставляемое помещение:

  1. Жилая площадь предоставляемой квартиры должна быть не меньше жилой площади освобождаемой квартиры, при этом общая площадь нового жилья должна превышать общую площадь старого помещения.
  2. Новая квартира должна соответствовать нормам благоустройства, принятых в городе, а также обладать улучшенной отделкой.
  3. Дом, в котором предоставляется жилье, должен быть расположен в том же районе Москвы. Исключение составляют Зеленоград, Троицк и Новая Москва, поскольку в данных районах предоставляется жилье в границах соответствующего административного округа.

Иными словами, для граждан создаются великолепные условия: фактически они получают бесплатный обмен на квартиру гораздо более высокого качества.

✔ Можно ли получить компенсацию стоимости жилья.

Московские власти не лишают граждан права не переселяться из дома, подлежащего сносу. Статья 5 Закона о реновации предлагает таким жильцам получить денежное возмещение. Для его выплаты должностные лица будут обязаны провести оценку освобождаемого жилого помещения. Планируется, что такая компенсация будет либо соответствовать рыночной стоимости квартиры, либо несколько превышать ее.

Окончание программы сноса пятиэтажек в Москве снова перенеслось на год: теперь власти рассчитывают расселить ветхие дома лишь к концу 2016 года. В общей сложности борьба с «хрущёвками» в столице тянется уже 15 лет. За это время чиновники успели осуществить 80 % намеченного плана и несколько раз изменить правила предоставления новых квартир.

Согласно данным городского стройкомплекса, сейчас в Москве существуют 311 подлежащих сносу домов. Суммарно в них проживает около 23 тыс. человек. Большая часть пятиэтажек сосредоточена в западной части города, а южному, центральному и зеленоградскому округам удалось полностью избавиться от ветхих домов. Полный адресный перечень приведён на сайте департамента градостроительной политики Москвы .

Переселение из пятиэтажек в Москве регламентируется двумя городскими законодательными актами — «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений» и «Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения» .

Права и обязанности

  • В обмен на квартиру в сносимом доме собственники должны получить равнозначное благоустроенное жилое помещение, обеспеченное электроснабжением, водопроводом, канализацией, системой отопления, сантехникой, плитой. По умолчанию предполагается и наличие простого косметического ремонта.
  • У переезжающих должен быть выбор как минимум из трёх вариантов. Но официально высказать свои пожелания в отношении конкретного этажа или дома житель сносимого дома не может.
  • Если квартирой пользовались по договору социального найма — взамен недвижимость выдаётся на тех же условиях. Но метраж нового места жительства будут рассчитывать уже исходя из социальных нормативов. Для семьи из двух супругов предусмотрены «однушки» площадью 44-50 метров, три человека получат 62-74 метра. Если в семье четыре или больше членов — на каждого прописанного полагается выделять по 18 квадратных метров.
  • Если члены семьи стоят в очереди на улучшение жилищных условий — проблема должна быть решена при расселении, жильцам будет предоставлена дополнительная квартира или недвижимость большей площади. Выделять комнаты в коммунальных квартирах при расселении пятиэтажек — запрещено.
  • Новая квартира должна располагаться в границах района, к которому был причислен снесённый дом. Переезд собственника или нанимателя в другое место может состояться только после соответствующего письменного заявления.
  • Жильцы дома должны быть уведомлены о предстоящем сносе в течение двух недель после принятия постановления правительства. На полное расселение дома у властей есть год.
  • С собственниками должен быть заключён договор мены, где прописывается площадь, количество комнат и все технические характеристики старой и новой квартир. Формально владельцы недвижимости могут ходатайствовать о предоставлении взамен недвижимости денежной компенсации, но на практике норма почти не применяется: расчётная стоимость жилья в пятиэтажках часто оказывается значительно ниже рыночной цены квартир в новостройках.
  • Расходы по переезду по закону должны нести городские власти. Как правило, речь идёт об однократном предоставлении грузового автомобиля с водителем и бригады грузчиков.
  • Собственники квартир в подлежащих к расселению жилых домах не могут свободно распоряжаться своим имуществом: после получения уведомления о скором сносе квартиру уже нельзя будет поменять или продать. Любая подобная сделка может быть признана незаконной.
  • Жильцы должны переехать из сносимого дома в течение месяца после заключения договора мены или получения денежной компенсации.

История вопроса

Снос московских пятиэтажек стартовал в 1998 году. Тогда же была названа первая дата завершения работ — начало 2010 года. Но в 2008 году шедший с проволочками проект окончательно застопорился из-за финансового кризиса. Реконструкция индустриальных районов в столице традиционно велась в рамках инвестиционных контрактов, на средства коммерческих структур. Реализация большинства из них стала невозможна с началом международного финансового кризиса из-за банкротства компаний и экономической неэффективности отдельных проектов.

В итоге темпы сноса упали в шесть раз: если в 2009 году в городе разобрали 244 дома, то с 2010 по 2012 — всего 112. Сменившаяся городская администрация приняла решение расторгнуть большую часть соглашений с инвесторами и расселить оставшиеся дома за счёт средств бюджета. Стоимость проекта всякий раз рассчитывается индивидуально — на смету влияет этажность, расположение и состояние недвижимости.

На днях стало известно, что программа сноса пятиэтажек в Москве может растянуться ещё на два с половиной года. Согласно оценкам заместителя мэра по градостроительной политике и строительству Марата Хуснуллина, полностью завершить расселение и снос ветхих домов удастся к концу 2016 года, об этом чиновник сообщил на коллегии стройкомплекса Москвы. Ранее власти озвучивали более оптимистичные прогнозы: ещё на мартовском заседании речь шла о завершении ликвидации «индустриального жилого фонда» до конца 2015 года.

Если вы - обитатель старого дома, давным-давно подлежащего сносу, то наверняка ждете данного события с нетерпением. Такие жильцы с надеждой поглядывают в будущее, рассчитывая на новенькую квартиру площадью несколько больше старой. Но уверены ли вы, что всё выйдет по-вашему? Давайте узнаем, как дают квартиры нанимателям при сносе дома и как собственникам.

В чем разница

Главное, что следует понимать: жилье может быть либо своим, либо государственным. То есть предоставляться вам согласно договору так называемого социального найма. В первом случае недвижимость - ваша собственность, принадлежит вам и только вам, права прийти и отобрать жилплощадь просто так (без серьезных оснований) не имеет никто. Это касается всех, у кого квартира приватизирована.

Если же занимаемое жилье имеет статус муниципального (второй вариант), те, кто проживают в нём, всего лишь прописаны (зарегистрированы) на указанной площади, но не обладают абсолютно никакими правами собственности по отношению к ней даже в том случае, когда проживание семьи здесь исчисляется десятилетиями. То есть вы просто-напросто арендуете вашу квартиру у государства.

В случае необходимости сноса дома вопрос о предоставлении жилья взамен уничтожаемого решается именно исходя из того, муниципальное оно или ваше собственное.

Как дают квартиры при сносе дома нанимателям

Когда ваша арендованная у государства площадь признается непригодной для проживания и планируется под снос, то законом (ст. 86 ЖК РФ, а также ст. 87) вам гарантируется предоставление иного жилья (благоустроенного) на тех же самых условиях - по договору найма (социального). Выделить новую "территорию" вам обязаны в пределах одного и того же населенного пункта.

Ключевое слово в данном положении - "благоустроенное". Что это значит? Суть в том, что уровень благоустройства вновь предоставляемого помещения в обязательном порядке должен быть не ниже, чем того, которого вы лишились. Речь идет о наличии удобств коммунального характера и соответствии тем требованиям санитарно-технического характера, которые обеспечивают процесс жизнедеятельности без возможности нанесения ущерба здоровью. Все нормативы подобного плана, как и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, содержатся в паре основных документов, а именно:

  1. В Положении, регламентирующем признаки непригодности жилья к нормальной эксплуатации (речь идёт о государственном и общественном жилищном фонде), которое было утверждено в ноябре 1985 года приказом номер 529 Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.
  2. Второй документ - утвержденное в Постановлении Правительства РФ номер 47 в январе 2006 года положение, которое устанавливает основные принципы признания помещения непригодным к проживанию, а многоквартирного дома - подлежащем сносу. Под пункты его подпадает любое эксплуатируемое на территории нашей страны жилье вне зависимости от формы собственности.

Тонкости законодательства

Если связанное с выселением и переездом в альтернативное наемное жилое помещение дело рассматривает суд, его обязанность - провести проверку соответствия предоставляемой жилплощади той степени благоустройства, которая регламентирована в условиях конкретного города либо населённого пункта. В ст. 89 ЖК РФ (пункт номер три) предусмотрено обязательное указание в решении суда конкретного выделяемого жильцам помещения.

Оно обязано по параметру общей площади быть равнозначным освобождаемому, но относительно числа комнат, а также вопроса выделения отдельной квартиры проживавшим до того в коммуналке людям не всё так просто. Положения закона на этот счёт требуется читать особенно внимательно.

В пункте номер два ст. 89 ЖК РФ говорится о том, что в случае проживания нанимателя вместе с членами семьи перед выселением в квартире или двух (и не менее того) комнатах данные люди обладают законным правом претендовать на квартиру или то же число комнат. Как это понять? А вот так:

  1. Если жилплощадь в - отдельная квартира, никто не имеет права урезать вас в общем метраже. То есть предоставляемое помещение должно быть не менее просторным, чем старое. Но о том, что число комнат в новой квартире будет тем же, в законе не говорится ничего.
  2. Если же наниматель, которого выселяют, вместе с семьей жил до этого в коммуналке и занимал, допустим, две комнаты, то и получит он ту же самую пару комнат в коммуналке.

А как было раньше?

До изменений в жилищном законодательстве в 2005 году ЖК РФ содержал и другие нормативы предоставления жилья при сносе дома. В частности считалось недопустимым выделять одну комнату разнополым лицам возрастом более 9 лет (за исключением супружеской пары). Кроме того, учитывали медицинские показания, то есть требования отдельных граждан касательно состояния здоровья. А также ряд прочих обстоятельств, заслуживающих отдельного внимания.

Новый как мы все можем убедиться, никаких подобных положений не учитывает. Хотя субъектам РФ местного уровня разрешено самостоятельно решать, как дают квартиры нанимателям при сносе дома соответствующие органы, принимаемые ими нормативы должны быть не хуже условий, прописанных федеральным законодательством (в том числе ЖК).

Как всегда, ситуацию в столице не сравнить с регионами. Например, власти пытаются решить одновременно с проблемой коммуналок. Местным законодательством предусмотрена возможность при выселении обеспечить каждую семью отдельной квартирой. В прежние времена данное положение оставляло шанс улучшить условия проживания множеству семей. Чтобы поправить дела за счёт государства, граждане ещё в Советском Союзе разводились, делили лицевой счёт и превращали общую отдельную квартиру в коммунальную. Согласно закону, после развода супруги считаются чужими людьми и при переселении имеют право претендовать каждый на свое жилье.

Какая статья нас защитит

Хотя в 89-й статье ГК РФ не прописаны обязательства государства по учету интересов отдельных граждан, существует еще и статья номер 58. Она касается учета законных потребностей последних. Именно там обозначено, как дают квартиры нанимателям при сносе дома, и на что ориентироваться в ситуации переселения.

Пункт 1 гласит, что заселить комнату разнополыми лицами (кроме супругов) можно лишь с их согласия. Что это значит практически? Семье с двумя детьми, живущей в квартире-двушке можно претендовать при переселении на дополнительную третью комнату. Также по-прежнему работает и схема фиктивного развода.

Кроме того, в пункте втором той же статьи номер 58 указано, что в случае проживания семьи в однокомнатной квартире или единственной комнате коммуналки новая жилплощадь может и превышать норму, положенную одному человеку (до двух раз). То есть жителям коммуналок теоретически всё же светит расселение по отдельным квартирам, а семье с детьми, ютящейся в старенькой однушке можно надеяться на подарок в виде новой двухкомнатной квартиры.

Там же есть информация и об учете интересов граждан, имеющих хронические заболевания в тяжелой форме.

Порядок предоставления жилья при сносе дома собственникам

Всё, о чём говорилось выше, не имеет к вам ни малейшего отношения в том случае, когда жилое помещение принадлежит хозяину на правах собственности. То есть квартира приватизированная, купленная, полученная в наследство и т. п.

Вопросы перемещения из собственной недвижимости регулируются положениями статьи номер 32 ЖК РФ. Если из наемного социального жилья выселяют, не спрашивая согласия зарегистрированных там, то подобная процедура в случае с собственной квартирой может происходить лишь по согласию с владельцем.

Какие же именно условия должны соблюдаться при процедуре выселения из такого жилья? Согласно пункту номер один 32-й статьи ЖК, забрать у собственника жилое помещение можно, выкупив его по причине изъятия занимаемого им земельного участка для нужд государства и муниципалитета. Выкупить помещение частично можно лишь по взаимному согласию. Проще говоря, если государству потребовался земельный участок, на котором стоят жилые дома, подлежащие сносу, оно может предложить вам продать ему вашу недвижимость.

Большинство собственников при возникновении подобной ситуации переживает. О чем же? Главным образом о том, что сумма денежной компенсации, предложенной государством, окажется значительно ниже рыночной цены утраченного жилья, из-за чего выселяемый гражданин не сможет приобрести себе равноценную площадь. А что же говорится об этом в законе?

Сколько денег нам обязаны дать

Состав выкупной цены помещения, используемого под жилье, должен включать:

  1. Его рыночную стоимость.
  2. Сумму убытков, понесенных собственником по причине изменения места проживания.
  3. Необходимые расходы переселяемого, связанные с временным пользованием другим помещением до момента приобретения (покупки) новой квартиры. Это касается ситуации, когда в соглашении не указано, что право пользования изымаемой жилплощадью сохраняется до момента приобретения новой.
  4. Сумму расходов, связанных с переездом.
  5. Необходимые затраты при поиске альтернативного жилья для покупки, а также при процедуре оформления документов и права собственности на него.

Таким образом, по закону размер выкупа должен покрывать все связанные с этим процессом расходы. Если буквально понимать текст статьи, государство обязано оплатить вам всё, вплоть до комиссионных подбирающему новую недвижимость агенту и расходов на съемную квартиру, пока новая еще не куплена.

Законодательная ловушка

Разумеется, затраты эти отнюдь не малы. Именно потому законодательство предусмотрело пункт, согласно которому возможно предложить собственнику взамен изымаемой квартиры иную с зачетом стоимости последней в составе выкупной цены. Как это понимать практически?

Попросту говоря, забрав вашу квартиру, государство может предложить вам другую. Но в случае более высокой рыночной стоимости последней вам будет выдвинуто требование доплатить. Предположим, вы - владелец однокомнатной хрущевки (старой и без ремонта). Разумеется, рыночная цена ее невелика и никак не сравнима со стоимостью свеженькой однушки в новостройке. И вам предлагают выбор: получить компенсацию, суммы которой вряд ли хватит на приобретение чего-либо приличного, либо доплатить разницу за новую квартиру.

Людям со скромными доходами не годится ни один из предложенных вариантов. Доплатить им нечем, а за выделенные взамен ветхого жилья копейки приобрести что-либо нереально. Кроме того, жилищным кодексом не предусмотрено никакого указания о равноценности предлагаемого собственнику жилья по метражу либо числу комнат. Речь идет лишь о стоимости квартиры, предлагаемой в качестве замены.

Что следует знать

Разумеется, право собственника - категорически отказаться от всех предложенных вариантов предоставления жилья при сносе дома, как и от денежной компенсации. Но в случае отсутствия итогового соглашения государство оставляет за собой право решать вопрос по суду. Реализуемая в последние годы столичными властями программа расселения породила множество конфликтов и сложных ситуаций. И в этом случае необходимо помнить следующее:

  1. О будущем изъятии квартиры собственника обязаны предупредить письменно не менее чем за год до наступления события.
  2. Выкупить жилое помещение раньше, чем через год после получения владельцем подобного уведомления, можно лишь с его согласия (статья 32, пункт 4 ЖК).

В чём же тут подвох? Когда год закончится, а соглашение достигнуто так и не будет, государство имеет право выкупа через суд.

Как заставить собственника съехать по закону

При внимательном прочтении 32-й статьи ЖК проясняется, что речь во всех случаях идет о сносе объектов жилья в связи с изъятием земли для государственных нужд. А что бывает в случае аварийности дома и необходимости сноса либо реконструкции? Согласно десятому пункту той же самой 32-й статьи ЖК, акт признания дома таковым (ветхим, аварийным, требующим сноса) - законное основание предъявления владельцу квартиры в нём требования о соблюдении разумного срока в осуществлении данной процедуры.

Если же собственники в пределах положенного срока снос либо реконструкцию не осуществили, земельный участок разрешается изъять для муниципальных нужд. Значит, изъять можно и каждое из жилых помещений дома. Истолковать однозначно данное положение довольно затруднительно. Каким образом будут изымать собственность в случае "назначения" дома аварийным или нуждающимся в реконструкции?

На этот случай существует статья номер 7 ЖК. В ее первой части указывается: в тех ситуациях, когда урегулирование жилищных отношений законом или соглашением участников отсутствует, как и нормы законодательства с конкретным указанием порядка действий, следует применять аналогию, то есть те положения, которые регламентируют похожие ситуации. Если придерживаться данной нормы, жилищные права ветхого или аварийного дома обеспечиваются согласно положениям той же 32-й статьи ЖК.

Попросту говоря, вне зависимости от причины сноса дома изымают помещения у собственников по-прежнему через выкуп или предоставление иного жилья по соглашению либо через суд.

Как бывает на самом деле

В реальных условиях решают жилищный вопрос в процессе выселения из сносимого дома всякий раз по-своему. и Санкт-Петербурге законодательно достаточно чётко регулируется. Но ряд субъектов РФ при решении вопроса руководствуется лишь положениями Жилищного Кодекса.

Кроме того, достаточно многое зависит от бюджета того или иного субъекта РФ. В одних городах государству проще выделить жильцам альтернативное жилье. В других - выкуп помещений властям выгоднее, чем предоставление реальных квадратных метров.

Зачастую граждане в ожидании процедуры сноса пытаются зарегистрировать на собственной жилплощади как можно большее число родственников либо оформить фиктивный развод с последующим требованием от органов власти гораздо большей по сравнению с прежней жилплощади. Недовольными, как правило, оказываются обе стороны. И предсказать развитие событий в каждой конкретной ситуации практически невозможно.

Если вы категорически не согласны с теми условиями, на которых власти предлагают вам выкуп или обмен вашей квартиры, и мирного соглашения достичь не удаётся, запасайтесь деньгами на юристов и отправляйтесь в судебную инстанцию.

21 февраля этого года президентом государства было официально направлено поручение мэру столицы на активизацию новой программы сноса пятиэтажек. И уже через два месяца были подготовлены первые нормативные акты, регулирующие данный вопрос. Но, учитывая оперативность принятия решений о сносе хрущевок в Москве, для москвичей осталось больше вопросов, нежели ответов. И пока формируются окончательные списки домов под снос в Москве в 2017 году и определяются их адреса, а правительство кропотливо трудится над устранением противоречий в бумагах и подзаконных актах.

В Советском Союзе каждая семья, которая верой и правдой трудилась на государственных предприятиях, могла справедливо рассчитывать на получение личного жилья. Это, несомненно, хорошая программа, благодаря которой Москва усеяна пятиэтажками, среди которых преобладают хрущевки. Эти дома стали спасительным кругом городских властей, которые позволили предоставить жилища тысячам российских семей. Но время идет, дома приходят в непригодность, угрожают своим аварийным состоянием, а сотни семей мечтают сменить непрактичную планировку на просторную новую квартиру в современной высотке. Это одна из основных причин, которые спровоцировали снос пятиэтажек в Москве в 2017 году.

План реновации был запущен еще в далеком 1998 году и был рассчитан на завершение до 2011 года. Но, в силу финансовых и иных государственных трудностей, план сноса пятиэтажек в Москве был продлен еще на несколько лет. По самым благоприятным прогнозам план сноса хрущевок должен завершиться в 2019 году. Но эти сроки примерные, поэтому не ограничиваются только этими датами, и могут быть продлены.

Закон о сносе пятиэтажек 2017 стал основанием для составления предварительного списка претендентов на демонтаж. В частности, в список сноса попало более 4,5 домов, за спасение или демонтаж которых происходило голосование собственников.

Теория

На практике проект реновации получил более благоприятное название – программа «Жилище». Акцент сделан на том, что направлена работа не на разрушение жилищного фонда столицы, а на улучшение условий проживания московских семей. Согласно теоретическим основам было указано, что график сноса пятиэтажек на 2017 год будет зависеть исключительно от мнения собственников недвижимости в домах-претендентах. И линии для голосования уже были закрытии 15 июня.

Теперь до июля месяца будет проходить подсчет голосов и составление окончательных списков пятиэтажек под снос. По мере ознакомления с результатами и составлением статистики, все адреса пятиэтажек, которые приняли участие в опросе, а также график сноса пятиэтажек в Москве 2017 года выставляются на всеобщее обозрение в сети Интернет.

Следует учесть, что окончательный список будет опубликован только в августе месяце, но а пока карта сноса пятиэтажек насчитывает 115 сооружений, среди которых встречаются не только хрущевки, но и другие ветхие или аварийные дома.

Практический этап

Приступать к выполнению практического этапа будет возможно только после формирования полного перечня сносимых пятиэтажек. Ориентировочно, что в конце августа москвичи узнают о том, которые из домов будут демонтированы. Но, а пока можно следить за тенденцией на сайте в разделе «Активный гражданин».

Внимание! Подсчет мнений будет происходить в два этапа и требует обязательного преодоления 70% барьера голосов, чтобы дом был демонтирован.

Правила формирования перечня пятиэтажек, а также составления очередности сноса подразумевают такой алгоритм действий:

  • учет мнений собственников/арендаторов недвижимости в домах-претендентах отдельно по каждой квартире;
  • общий расчет по каждому дому отдельно.

При этом, положительный ответ будет засчитан, если:

  • все жители квартиры проголосовали за демонтаж;
  • если мнения жильцов одной квартиры разошлись, но большинство смотрит на решение вопроса положительно;
  • если от квартиры не поступило ни одного голоса

Таким образом, только единогласный отказ будет учитываться в группу голосов «против».

При определении первого перечня домов, которые могут сноситься, учитывался срок постройки и ее состояние. Так, коммунальными предприятиями города проводились проверки с целью установления аварийности жилищ.

Продолжение

Запущен проект реновации в 2017 году и именно на этот период запланировано проведение основной массы работ. Так, как уже было сказано, до конца лета будут сформированы адреса московских пятиэтажек, какие снесут. Далее, примерно два месяца уйдет на то, чтобы составить уведомления жителям, предусмотреть достаточно свободных квартир в новостройках, для переселения граждан, а также оформления всех нужных бумаг.

Если, просмотрев списки домов под снос в Москве 2017 и нашли свои адреса, то следует обратиться в жилищный фонд города. Там предоставят бланк ознакомления с новым жильем. С этим документом семья направляется к новой квартире, осматривает ее и принимает решение о принятии жилища в обмен. В таком случае, составляется договор обмена, согласно которому государство владеет хрущевками, а переселенцы приобретают жилье в новостройке. На составление всех этих бумаг отведено полтора месяца. Еще 30 календарных дней выделяются, чтобы осуществить переезд.

Кроме того, до конца 2017 года запланировано начало сноса пятиэтажек в Москве. Власти городя надеются, что в 2018 проект реновации будет успешно завершен. Но, как показывает практика, страна может столкнуться с непомерными финансовыми затратами, из-за чего, возможно, снос хрущевок в Москве, начавшийся в 2017 может продлиться до 2020 года включительно.

Что касается очереди, то многое зависит от наличия пустых квартир для переселения и ветхости строения. В последнюю очередь будут демонтированы самые надежные постройки. Перечень снесенных домов коснулся практически всех районов Москвы, в том числе и Капотни.

Чего ждать переселенцам

Москвичи с опаской ожидают официального представления списка домов, подлежащих демонтажу, который вскоре будет опубликован в СМИ и на страницах Интернет ресурсов. Если дом попал в список программы сноса пятиэтажек в Москве 2017, то собственникам, непременно, придется переезжать. И это пугает больше всего. И зря, поскольку управление города гарантирует предоставление всяческой помощи, связанной с переездом.

Как уже было сказано выше, снос домов возможен, только когда достаточно пустых квадратных метров для расселения переселенцев. Поэтому сейчас движется активная работа по возведению новостроек. Схема нового жилья будет аналогичной привычному ветхому жилищу. И, если посмотреть дом на карте, то расположение обещает быть выгодным. Во внимание будет приниматься наличие садиков и школ, а также других центров обслуживания граждан.

Жители сносимого пятиэтажного фонда могут быть спокойны, поскольку муниципальные власти обязуются предоставить бесплатные услуги по транспортировке вещей к новому месту обитания.

Юридическая самозащита

Порядок воплощения в жизнь этой реформы уже утвержден, как и предусмотрены механизмы законного влияния на граждан, не желающих переезжать. В частности, это касается судебного решения споров. Согласно примерам из практики, суды становятся на сторону государства, поскольку власти города действуют на основании официального закона. Также, не сможет собственник повлиять и на очередь демонтажа домов под снос в 2017.

Единственное судебное решение, которое может быть принято в пользу собственника – это предоставление возможности выбора нового жилища.

Программа и список домов под снос в Москве до 2020 года

Список домов под снос в Москве до 2020 г. включает более 350 тыс. квартир, в которых живет 1 млн. человек. Программа реновации утверждена мэром Москвы С.Собяниным 1 августа 2017 г. Какими будут новые квартиры? Какие дома вошли в перечень? Насколько изменится облик города? Рассмотрим эти и другие вопросы, волнующие москвичей.

Время перемен

Активное строительство хрущевок в Москве продолжалось с 1957 г. по 1969 г. Самые первые квартиры были без балконов, крохотные, с низкими потолками, смежными комнатами и совмещенными санузлами. Их возводили ускоренными темпами, чтобы решить жилищную проблему на ближайшие 25 лет. В начале 1960-х годов проекты домов были улучшены, срок службы кирпичных хрущевок был рассчитан на 100 лет. Но из-за неудовлетворительного качества строительства некоторые из них пришли в негодность гораздо раньше.

Пришло время перемен: власти решили заменить панельные пятиэтажки серии 1-515, блочные – 1-510 и кирпичные -1-511, а также их модификации на современные комфортные дома с парковками под ними, новыми инженерными коммуникациями, благоустроенными дворами. Кроме хрущевок в список по сносу вошли дома в 2-3 этажа, а также около 100 панельных девятиэтажек. План сноса пятиэтажек в Москве 2020-2025 гг. затрагивает больше всего Восточный административный округ (Богородское, Метрогородок, Соколиная гора, Преображенское), Северо-Западный (Хорошево-Мневники и Щукино) и Юго-Западный (Черемушки). Всего в Москве 560 кварталов со старыми пятиэтажками.

Более 200 зданий были исключены из списка, поскольку по определению Департамента культурного наследия Москвы являются архитектурным наследием конструктивизма.

Если жители против – переселения не будет

До 15 июня 2017 г. собственники жилья голосовали по проекту программы реновации. Итоги поквартирного голосования доступны для проверки. Если 1/3 часть жителей была против, переселения и демонтажа не будет. Таких домов оказалось 452. В основном они построены из кирпича. И, наоборот, жители 297 домов, не включенных в предварительные планы, на общем собрании проголосовали за снос. С просьбами на переселение обращались жильцы кварталов 79-81 Хорошево-Мневников, проспекта Маршала Жукова, ветхих домов Новозаводской улицы. Преимущество на снос имеют дома, расположенные возле строящихся магистралей.

Программа привлекательна тем, что жители будут переселяться в новые дома в том же или соседнем районе. Всего под снос в Москве до 2020 года планируется 5144 дома. Люди получат равнозначные по площади квартиры под ключ, минимум на 30% дороже прежних или денежные компенсации. Это относится и к бизнесу, расположенному на первых этажах хрущевок. Собственники комнат в коммуналках тоже получат квартиры. Власти Москвы назвали стоимость отделки: на 1 м² – 11 тыс. рублей. Она включает пластиковые окна с корзинами под кондиционер, энергоэффективные батареи, счетчики воды и электричества, показания с которых будут передаваться автоматически, домофон, раздельные санузлы, керамические унитазы и металлические ванны. В каждой квартире будет балкон или лоджия. По предварительным данным, будет построено около 25 млн. м² нового жилья, на это необходимо 1,5 трлн. рублей.

Метод волновой застройки

Массовое переселение жильцов из хрущевок начнется не раньше второго полугодия 2019 г. Первым районом станет Бескудниково. Метод волновой застройки уже известен москвичам. Он состоит из таких этапов:

  1. Строительство нового дома.
  2. Переселение в него жильцов.
  3. Демонтаж старого здания и возведение нового.
  4. Создание инфраструктуры и усиление мощностей в части коммуникаций.

На смену хрущевкам придут дома, построенные из панелей нового поколения и как монолит. Отделка фасадов будет яркой, нестандартной. Власти города обещают в домах круглосуточное видеонаблюдение, современные лифты, адаптировать подъезды для инвалидов и детских колясок, Если на месте хрущевок строить корпуса премиум-класса, количество квартир в новых домах увеличится более чем в 2 раза, а общая их площадь – более чем в 5 раз. В отношении каждого участка вопрос о строительстве будет решаться индивидуально. На месте массового скопления пятиэтажек логично строить большие кварталы. В проекте будут участвовать лучшие архитектурные бюро столицы. После 2020 г. можно будет строить планы о переселении жильцов в Московской области.